經濟部工業局依據促進產業升級條例、產業創新條例，積極開發工業區，帶動地方繁榮，目前管轄62處工業區，其中42座污水處理廠、1座海放中心及1座冷卻水廠，依下水道法公告管理範圍及下水道使用管理規章，收集區內廠商(使用戶)廢水共同處理後符合環保署放流水標準排放。後續因應國家既定政策有『當興辦公共建設涉及民間資金之引進，而有各項法令規範競合之情形時，應優先適用「促進民間參與公共建設法(以下簡稱促參法)」規定辦理』，因此目前執行機關轄下已有9處工業區之下水道系統之增建、改建、修建及營運工作(平鎮、觀音、新竹、大里、全興、社頭、芳苑、斗六及仁大)依據促參法採公辦民營之方式委託辦理。
隨著工業區進駐廠商(家)急遽上升及產業別隨經濟趨勢逐漸轉型之變化，而民眾環保意識日漸高漲，放流水標準已日趨嚴格，再加上大園工業區相關設備及管線設置皆超過30年，故檢討污水處理廠整體設施及管線設備之維護更新已刻不容緩，因此擬藉由引進民間企業經營管理之彈性、效率、資金與專業人力，儘速解決大園工業區污水處理廠增建、改建、修建、設備重置更新、管線更新與營運績效提升等多方面之問題。
爰此，經濟部工業局於109年將大園及中壢工業區下水道系統依「促進民間參與公共建設法(以下簡稱促參法)」採公辦民營之方式委託辦理。
歐榮環保科技股份有限公司(後簡稱歐榮公司)為「經濟部工業局大園及中壢工業區下水道系統增建、改建、修 建、營運及移轉(ROT)案」（以下簡稱本計畫），依「促進民間參與公共建設 法」及本計畫申請須知之規定，經甄審評定並於民國 109 年8月25日函文通知歐榮公司獲選為本計畫最優申請人，15日內與執行機關完成議約後，依規定於30日內，由歐榮公司公司發起設立中壢大園股份有限公司（以下簡稱中壢大園公司），與執行機關簽訂投資契約；以辦理本計畫之增建、改建、修建、營運及移轉等事宜。中壢大園公司概括承受歐榮公司在本案審核、議約等作業階段所同意之各項約定及與執行機關達成之各項協議。